事故隱患排查制度

1.目的

為了規范公司、項目部各自的安全生產(chǎn)管理工作職責，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，不斷提高安全管理水平，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的發(fā)生，確?，F場(chǎng)安全生產(chǎn)狀態(tài)，特制定本制度

2.適用范圍

本制度適用于公司承建的水利施工及其他所有工程項目的安全監督檢查和隱患排查。

3.引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.2《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

3.3《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》

4.職責

4.1安全檢查工作應公司總經(jīng)理（項目經(jīng)理）的領(lǐng)導下，在分管安全的公司安全副經(jīng)理（技術(shù)負責人）、公司（項目部）安全部負責人主持下，由公司（項目部）安全部門(mén)歸口管理。

4.2公司、項目部、工區、協(xié)作單位、作業(yè)隊（班組）相關(guān)人員應依據崗位安全職責，對各自承擔和完成的安全監督檢查工作，負有法律責任。

5.管理內容與要求

5.1基本要求

5.1.1各項目部應根據各自施工現場(chǎng)、駐地及不同季節，結合工作任務(wù)進(jìn)展情況，認真組織、落實(shí)安全巡回檢查制度，對危險性較大的分部分項工程施工作業(yè)現場(chǎng)應指定專(zhuān)職安全管理人員實(shí)施安全管理。

5.1.2檢查人員應本著(zhù)對項目部和職工高度負責的精神，認真檢查、嚴格執法，對各種可能危及安全的行為和隱患要敢于及時(shí)制止，并提出整改要求和處罰，防范建議，盡量減少事故隱患，杜絕違章行為。

5.1.3現場(chǎng)檢查完畢后進(jìn)行安全檢查總結，通報安全檢查結果，并將參加人員，查出的隱患及其整改要求和期限等詳細記錄。

5.1.4確因資金和技術(shù)等方面的原因而一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要制訂整改措施和整改計劃限期解決。

5.2檢查內容

1）查意識：以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規及有關(guān)規定、制度為依據，對照檢查各級領(lǐng)導和職工是否重視安全工作，人人關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規及有關(guān)規定、制度在部門(mén)和項目部得到落，查對安全生產(chǎn)的認識是否正確，查安全生產(chǎn)的責任心是否強，查對忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭。

2）查制度：檢查安全生產(chǎn)的規章制度是否建立、健全并嚴格執行。違章指揮、違章作的行為是否及時(shí)得到糾正、處理；特別要重點(diǎn)檢查職能部門(mén)和項目部是否認真執行安全生產(chǎn)責任制，能否達到齊抓共管的要求；是否有無(wú)關(guān)人員進(jìn)入專(zhuān)業(yè)區域；是否指定專(zhuān)人對危險作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)管理；現場(chǎng)物資堆放和存儲是否符合相關(guān)安全規范和技術(shù)要求。

3）查措施：檢查是否編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施是否有針對性，是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否根據施工組織設計的安全技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施，是否制定并嚴格執行符合崗位特點(diǎn)的安全操作規程。

4）查隱患及整改：檢查勞動(dòng)條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械設備、電氣設備、易燃易爆品管理等是否符合安全生產(chǎn)法規、標準的要求。檢查是否嚴格按照整改要求 及時(shí)落實(shí)整改，檢查是否把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

5）查事故處理：檢查有無(wú)隱瞞事故的行為，發(fā)生事故是否及時(shí)報告、認真調查、嚴肅處理，是否制訂了防范措施，是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)現未按“四不放過(guò)”的原則要求處理事故，要重新嚴肅處理，防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。

6）查領(lǐng)導：領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程；對安全生產(chǎn)成績(jì)顯著(zhù)的員工是否做到及時(shí)表?yè)P和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)造成事故的責任者是否進(jìn)行嚴肅處理；生產(chǎn)與安全是否做到了“五同時(shí)”。

7）查組織：檢查是否建立了安全領(lǐng)導小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機構，安全管理人員是否嚴格按照規定配備。

8）查崗位責任：檢查各級負有安全生產(chǎn)管理職責人員的崗位安全責任落實(shí)情況，一崗雙責執行情況。

9）查教育培訓：新職工是否經(jīng)過(guò)三級安全教育，特殊工種是否經(jīng)過(guò)培訓、考核持證，各級領(lǐng)導和安全人員是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓。

10）查紀律：查崗位上勞動(dòng)紀律的執行情況，是否有擅離崗位、做與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事；

11）查施工現場(chǎng)安全標志是否齊全到位。

12）查生產(chǎn)安全事故應急預案、消防應急預案、食品急性中毒事故應急預案的建立及演練。

5.3檢查方法

1）看：看施工現場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)條件、看實(shí)物和施工人員的實(shí)際操做、看施工人員在施工過(guò)程中所做的記錄和資料、看施工安全設施等。

2）聽(tīng)：聽(tīng)匯報、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評、聽(tīng)建議、聽(tīng)機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

3）聞：對施工現場(chǎng)存在的包括易燃易爆品、油料、化學(xué)材料、腐蝕物、有毒氣體等的泄漏或揮發(fā)進(jìn)行辨別。

4）問(wèn)：向項目經(jīng)理部的某項工作和作業(yè)有經(jīng)驗的人詢(xún)問(wèn)工作中的危險源和不利環(huán)境因素；對影響安全的問(wèn)題進(jìn)行詳細詢(xún)問(wèn)。

5）查：在企業(yè)內部除了在現場(chǎng)查明問(wèn)題、查出隱患、查對數據、查清原因、追查責任外，還可以查閱相關(guān)的事故、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現在本項目中可能存在的危險源與不利因素；從企業(yè)外部獲取信息。從有關(guān)類(lèi)似企業(yè)、類(lèi)似項目、文獻資料、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面獲取有關(guān)危險源和不利因素信息，加以分析研究。

6）測：對重要的施工控制點(diǎn)進(jìn)行測量；對重要的施工機械、安全防護設施以及重要的附件進(jìn)行測試；對重要的物資進(jìn)行檢測以及必要的試驗或化驗。

7）析：實(shí)事求是分析安全事故的隱患、原因；弄清事故的時(shí)間、地點(diǎn)；研究事故受害者的工作環(huán)境、本人的情況，包括身體思想狀況，作業(yè)中的工具、材料、機具設備情況，技術(shù)交底情況，對操作規程是否熟悉，是否持證上崗，現場(chǎng)管理情況等是否存在不安全因素，是哪些不安全因素，是如何誘發(fā)事故的等。

5.4檢查形式

分為節假日檢查、季節性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查和定期檢查等五種。

5.4.1節假日檢查：在“元旦”、“春節”、“五.一”、“十.一”等節假日前3—5天進(jìn)行綜合安全檢查，督促其認真抓好節假日期間的安全生產(chǎn)工作。

5.4.2季節性檢查：結合防雨防洪、防暑降溫、防寒防凍、防雷電等季節性安全工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及早布置、落實(shí)防范措施。

5.4.3專(zhuān)業(yè)性檢查：配合安全衛生監督機關(guān)、公安交警部門(mén)以及行業(yè)主管部門(mén)對項目部、特種設備、易燃易爆物品、重點(diǎn)工程施工、新產(chǎn)品使用、消防、車(chē)輛及人員審驗等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全檢查。

5.4.4經(jīng)常性檢查：各級單位負責人及工程技術(shù)、安全管理、設備物資等部門(mén)，堅持對關(guān)鍵設備和危險施工區（面）及安全操作進(jìn)行經(jīng)常性的日常檢查、監督。專(zhuān)、兼職安全員或生產(chǎn)帶（值）班負責人，要經(jīng)常深入工地巡查、檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現隱患。作業(yè)隊（班組）負責人每天要深入班組作業(yè)一線(xiàn)，做好班前、班中、班后崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前，對自己崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認安全可靠后才進(jìn)行作業(yè)。

5.4.5定期安全檢查：除堅持經(jīng)常性的安全檢查外，公司每季度組織一次全面安全檢查；項目部除隨時(shí)進(jìn)行安全檢查外，每月必須組織定期安全檢查；作業(yè)隊及班組每周進(jìn)行一次定期安全檢查。

5.5檢查實(shí)施

5.5.1定期安全生產(chǎn)檢查

1）班檢查：作業(yè)隊（班組）安全員每半天對本班組安全生產(chǎn)巡視檢查一次，實(shí)施班前、班中、班后崗位安全檢查，并做好相應記錄。

2）日檢查：帶班領(lǐng)導、項目專(zhuān)職安全員每天對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，對爆破、吊裝等危險作業(yè)，應安排專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，做好記錄。

3）周檢查：每周由項目經(jīng)理負責組織本項目各相關(guān)人員參加，對現場(chǎng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。

4）月檢查：每半月由項目安全領(lǐng)導小組負責組織本項目安全、質(zhì)量、技術(shù)、物資設備等人員參加，對施工項目（包括作業(yè)班組）進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查。

5）季度檢查：公司領(lǐng)導組織安全部及相關(guān)部門(mén)參加，對各項目進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工達標驗收檢查。

5.5.2專(zhuān)業(yè)性安全生產(chǎn)檢查

公司組織專(zhuān)業(yè)人員，對現場(chǎng)進(jìn)行安全防護、用電安全、機械安全、消防安全等專(zhuān)項檢查。

5.5.3季節性安全生產(chǎn)檢查

由公司領(lǐng)導組織安全部及相關(guān)部門(mén)參加,對各項目進(jìn)行春季安全大檢查；暑期安全檢查（防汛、防暑降溫、電氣）；秋季安全大檢查；冬季施工“五防”檢查（防滑、防凍、防火、防中毒、防坍塌）；安全月檢查；質(zhì)量月活動(dòng)檢查；危險管理點(diǎn)檢查。

5.5.4節假日安全生產(chǎn)檢查

公司領(lǐng)導帶隊、相關(guān)部門(mén)參加,在元旦、春節、五.一、十.一等特殊節假日，對各項目部施工現場(chǎng)進(jìn)行安全、消防等措施落實(shí)情況的檢查。

5.6檢查重點(diǎn)

5.6.1公司組織的安全工作檢查重點(diǎn)為：

1）查意識貫徹落實(shí)上級文件、法規情況；安全目標管理責任狀簽定、執行、考核情況；施工安全技術(shù)措施制定、落實(shí)情況；施工現場(chǎng)文明施工、執行工藝紀律、危險源控制情況；基礎工作、資料管理情況。

5.6.2各部門(mén)安全工作檢查的重點(diǎn)為：月度安全工作計劃執行、落實(shí)情況；危險點(diǎn)預防預控措施的落實(shí)情況；施工現場(chǎng)查找隱患、“反三違”情況；班組安全活動(dòng)及班前會(huì )開(kāi)展情況。

5.6.3班組安全工作檢查的重點(diǎn)為：作業(yè)現場(chǎng)安全防護情況；勞動(dòng)保護用品使用情況；作業(yè)職工遵章守紀情況。

5.7隱患整改

5.7.1經(jīng)公司檢查出的各類(lèi)安全問(wèn)題，由公司通報安全檢查結果，各項目部負責整改落實(shí)并及時(shí)將整改結果上報公司；公司負責對各自項目部整改落實(shí)情況進(jìn)行監督核查。

5.7.2經(jīng)項目部檢查出的各類(lèi)安全問(wèn)題，由項目部下發(fā)整改通知書(shū)，交受檢單位或班組一份，限期整改，由責任單位或班組組織落實(shí)整改，并經(jīng)安全人員會(huì )同相關(guān)人員進(jìn)行驗收。

5.7.3班組自查的事故隱患，原則上由班組自行整改。無(wú)法整改的，必須及時(shí)報告所在部門(mén)負責人，由所在部門(mén)統籌安排整改。

5.7.4各級安全工作檢查出的事故隱患，必須堅持“三定三不推”的原則，即：定整改責任人，定時(shí)間，定整改措施；個(gè)人能整改的不推給班組，班組能夠整改不推給所在部門(mén)，所在部門(mén)能夠整改的不推給公司。

5.7.5重大事故隱患采取自下而上的報告程序，由各部門(mén)申報，公司安委會(huì )研究決策，落實(shí)整改計劃并進(jìn)行評估驗收。對不能夠立即解決的重大事故隱患應下達停工指令，完成整改并經(jīng)復驗合格才能繼續施工。