国模自拍日韩无码|卡通动漫中文字幕|亚洲无码二区三区|国产影视精品在线|久久精品国产无码|AV成人亚洲影视|在线免费牛牛AV|欧美老妇女一区二区|亚洲丝袜二区论坛|亚洲国产一二三区在线观看

中商情報網(wǎng)訊：安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和《中共安徽省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要明確“十四五”時期安徽經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，展望到 2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，是市場主體的行為導向，是各級政府依法履行職責的重要依據(jù)，是安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全省人民共同奮斗的行動綱領。

第一篇 全面建成小康社會開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設新征程

第一章 決勝全面建成小康社會取得決定性成就

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府團結帶領全省廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命、砥礪前行、開拓創(chuàng)新，積極搶抓長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇，高質量實施五大發(fā)展行動計劃，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，奮發(fā)有為推進全省各項事業(yè)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。

經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性進步。經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟結構由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧?。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，總量達到3.87 萬億元，從全國第 14 位提升到第 11 位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 6.1萬元，在全國位次大幅躍升?！叭ヒ唤狄谎a”成效明顯。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，糧食產(chǎn)量由全 國第 6 位上升為第 4 位。制造業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)居全國前列，以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，以“芯屏器合”為標識的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，以“融會觀通”為主體的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17.3%和15.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到 40.3%。

創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。安徽成為國家戰(zhàn)略科技力量部署重地，一批具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺獲批落地，一批具有國際領先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批具有國際競爭力的重大產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心率先獲批布局，大科學裝置集群初步形成，能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術研究院布局建設，“政產(chǎn)學研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館啟動運營，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國第8位。成功研制出“九章”量子計算原型機、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導回旋質子加速器等重大科技成果，原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領跑”轉變。動態(tài)存儲芯片全國率先實現(xiàn)量產(chǎn)，液晶顯示全球最高世代線建設投產(chǎn)，陶鋁新材料在大國重器上廣泛應用，智能可穿戴設備出貨量全球第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動逐步向創(chuàng)新驅動轉變。

協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，國家新型城鎮(zhèn)化試點省建設全面完成，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）啟動建設，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎設施體系顯著改善。合肥都市圈擴容提質，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展持續(xù)深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃目標全面實現(xiàn)，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)獲批建設，皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設扎實推進。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.9%，700 萬左右農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村 8290個。一批標志性重大基礎設施工程加快實施，商合杭高鐵、蕪湖長江公路二橋、蕪湖宣州機場、準東至皖南±1100 千伏特高壓直流輸電工程等順利建成，高鐵運營總里程2329 公里、居全國首位，實現(xiàn)“市市通高鐵”；“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成，新建改建農(nóng)村公路12.7萬公里；縱穿江淮、直通長三角水運大通道初步實現(xiàn)；運輸機場形成“一樞五支”發(fā)展格局；引江濟淮建設世紀夙愿付諸實施，淮河、長江干流骨干防洪工程體系進一步完善，水利支撐保障能力大幅提升；“一體化、網(wǎng)絡化”現(xiàn)代能源體系加速構 建。

綠色發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標順利實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質量大幅改善，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平，長江流域水質達到國家考核以來最好水平。全省PM2.5 平均濃度下降 25%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率 82.9%，城市黑臭水體基本消除，森林覆蓋率30.22%。沿江“1515”岸線分級管控有序實施，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶建設深入推進，成為共抓大保護、不搞大開發(fā)的生動實踐?；春樱ò不眨┥鷳B(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設全面推進，成功創(chuàng)建全國首個林長制改革示范區(qū)，河（湖）長制逐步完善。能源供給結構大幅優(yōu)化，可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，非化石能源消費比重達到 8.4%，比 2015 年提高4.2 個百分點。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。

開放發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。全省域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施范圍，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設，開放平臺能級大幅躍升，在全國開放發(fā)展格局中的地位顯著提高。長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要安徽行動計劃制定實施，重點領域交流合作全面展開，協(xié)同推進機制不斷完善，長三角科技創(chuàng)新共同體等重大合作事項破題推進，五個“區(qū)塊鏈接”建設取得實質性成效。實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略持續(xù)深化。參與“一帶一路”建設成效明顯，合肥中歐班列發(fā)運量進入全國第一方陣。成功舉辦三屆世界制造業(yè)大會、2019年習近平總書記發(fā)來賀信， 合肥成為永久會址。中國國際徽商大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等重大經(jīng)貿(mào)活動影響力持續(xù)提升。新增國家級開發(fā)區(qū) 4 家，總數(shù)達 23 家。

共享發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農(nóng)村常住居民人均收入水平躍居全國中上游，教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務水平快速提升。484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、3000 個貧困村全部出列、31 個貧困縣全部摘帽，8.5萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務全面完成，貧困人口飲水安全問題得到全面解決。民生工程有力推進，民生支出占全省財政支出穩(wěn)定在80%以上。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長 7.9%和 9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 342.9萬人。基礎教育面貌發(fā)生格局性變化，學前教育毛入園率提高到 90%，縣域義務教育基本均衡提前 3 年實現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設取得重要進展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全國較早啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應，最短時間復工復產(chǎn)、復市復學?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善，緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，藥品安全形勢穩(wěn)中向好，人民群眾健康水平不斷提升。建成保障性安居工程156.44 萬套，改造農(nóng)村危房 47.37 萬戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保平均保障標準從3261 元/年提高到7670 元/年。國家安全全面加強，掃黑除惡專項斗爭深入開展，連續(xù)9年進入全國平安建設先進行列，社會大局保持和諧穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，入選地級全國文明城市總數(shù)達到 12個、居全國第 2 位，入選中國好人總數(shù) 1491人、居全國第 1 位。

全面深化改革實現(xiàn)歷史性進步?！胺殴芊备母镄纬砂不仗厣?，多項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革率先開展，涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的改革品牌?！八乃鸵环睂ｍ椥袆映B(tài)化開展，“皖事通辦”政務平臺高效運轉，權責清單安徽模式全國復制推廣，省級行政權力事項保持全國最少，“四最”營商環(huán)境加快形成。民 營經(jīng)濟加快發(fā)展，總量突破 2 萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過 60%，全省實有各類市場主體 587.8萬戶，增長 113%。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗成果豐碩，編制周轉池制度等 13 項改革經(jīng)驗在全國推廣。金融服務體系不斷完善，境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量居全國第 9位、中部第 1 位，省區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)達 7320 家、居全國第 1位。區(qū)域化、綜合性公共資源交易平臺基本建成。國資國企改革不斷深化，海螺集團、銅陵有色躋身世界 500強，馬鋼集團和中國寶武實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，港航資源整合實現(xiàn)一體化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)補償?shù)戎攸c領域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。

民主法治建設實現(xiàn)歷史性進步。人大及其常委會立法主導作用充分彰顯，以立法鞏固提升重大實踐探索成果，在全國率先出臺促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用充分發(fā)揮，常態(tài)化召開政協(xié)月度專題協(xié)商會，建言資政和凝聚共識水平進一步提高。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。法治安徽建設取得新進展，法治領域改革深入推進，法規(guī)制度更加健全，法治實施更加高效，法治監(jiān)督更加嚴密，法治保障更加有力，政府職能轉變進一步加快，科學民主依法決策水平不斷提升。

全面從嚴治黨實現(xiàn)歷史性進步。“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來先后開展“講看齊、見行動”學習討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“三個以案”系列警示教育，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊伍建設扎實推進，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開展，中央巡視、中央專項巡視及巡視“回頭看”反饋問題全部整改完成，巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)加快構建，形式主義官僚主義整治扎實開展，黨風廉政建設成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設一體推進，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神轉化落地的結果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結果，為開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設奠定了堅實基礎。

專欄 1 “十三五”規(guī)劃主要指標完成情況

注 1：全員勞動生產(chǎn)率按 2015 年價格計算。注 2：標*的數(shù)據(jù)為 2019 年數(shù)據(jù)。

注 3：[]代表 5 年累計變化數(shù)。

注 4：采用數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重。

第二章 進入加快建設現(xiàn)代化美好安徽的新發(fā)展階段

當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，世界進入動蕩變革期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，大國戰(zhàn)略博弈趨于常態(tài)，地緣政治風險明顯上升。數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展深刻改變國家間比較優(yōu)勢和發(fā)展位勢，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)制高點的競爭空前激烈。全球能源供需版圖深刻變化，圍繞能源供應、戰(zhàn)略通道、能源市場的博弈更加復雜。生態(tài)環(huán)境保護成為人類共識，綠色轉型迫在眉睫。面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在我國轉向高質量發(fā)展階段的過程中，安徽發(fā)展面臨多方面的新機遇。面臨服務全國構建新發(fā)展格局的新機遇，國家加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于發(fā)揮安徽區(qū)位交通、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，搶占巨大的國內(nèi)市場空間，形成促進經(jīng)濟發(fā)展的強勁需求拉動力；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇，國家大力推進長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起，有利于發(fā)揮安徽左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪區(qū)域格局重塑中提升發(fā)展位勢；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機遇，前沿引領技術和顛覆性技術創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟形態(tài)，有利于發(fā)揮安徽科教資源富集、重大創(chuàng)新平臺集中的“關鍵變量”作用，在科技競爭中搶占新的制高點；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整重構的新機遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡更為倚重供應鏈基地和大規(guī)模消費市場中心，有利于安徽依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺吸引國內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級有效投入，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯的新機遇，隨著全面深化改革和制度型開放向縱深推進，有利于安徽依托自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大改革開放平臺，加快破除深層次體制機制障礙，更好發(fā)揮有效市場和有為政府“兩只手”作用，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。

同時也要清醒看到，安徽發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，科技成果轉化效率、工業(yè)“四基”水平不適應高質量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競爭力總體不強，縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障短板較多，社會治理還有弱項。

總的來看，安徽發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。必須胸懷兩個大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，對國之大者心中有數(shù)，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，辦好安徽的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

第三章 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實施五大發(fā)展行動，扎實推進長三角一體化發(fā)展進程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，在構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展，為安徽社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。

貫徹上述指導思想，必須遵循以下原則：

——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好安徽建設全過程和各領域，服務全國構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快推進以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要務、第一資源、第一動力，深化創(chuàng)新型省份建設，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，在全國創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭。

——堅持深化改革開放。大力弘揚小崗精神，堅定不移推進改革、擴大開放，主動服務融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋、長三角一體化，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第四章 主要目標

到 2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，按照省委十屆六次全會“一建設三同步”的決策部署，展望2035年，我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較 2020 年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，8個中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到長三角平均水平，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型省份前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會；國民素質和社會文明程度達到新高度，建成創(chuàng)新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目標基本實現(xiàn)；對外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉，基礎設施和公共服務互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調(diào)發(fā)展實 現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過 70%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當，基本公共服務實現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴大；平安安徽建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更 為明顯的實質性進展。

“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定 2035年遠景目標，貫徹習近平總書記考察安徽提出的強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標要求，落實省委十屆十二次全會《建議》，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉型新篇章、構筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進軍。

——經(jīng)濟實力實現(xiàn)新的更大躍升。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，高質量發(fā)展走在全國前列，經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣，接近 6萬億元， 人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進一步縮小，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現(xiàn)更多在全國有重要影響力的經(jīng)濟強市、強縣（區(qū)、市）。

——構建新發(fā)展格局實現(xiàn)新的更大作為。高質量供給持續(xù)擴大，收入分配更加公平合理，綜合立體交通網(wǎng)絡基本形成，現(xiàn)代流通體系日益完善，有效需求規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)更加順暢，進口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。

——科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新的更大增強。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一方陣并爭先進位，科技進步貢獻率、全社會研發(fā)投入強度、高新技術企業(yè)數(shù)、萬人發(fā)明專利擁有量等主要創(chuàng)新指標明顯上升，一批前瞻性基礎研究、關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，人才強省基本建成，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。

——長三角一體化發(fā)展實現(xiàn)新的更大進展。緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，與滬蘇浙思想觀念、體制機制、政策環(huán)境等全面對接，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟總量占長三角的比重進一步提高，8個中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到長三角平均水平，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長三角平均水平的差距持續(xù)縮小。

——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新的更大優(yōu)化。“一圈五區(qū)”基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競相發(fā)展格局。合肥都市圈對全省經(jīng)濟增長貢獻率進一步提高，皖北地區(qū)經(jīng)濟增長速度較大幅度高于全省，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進一步提高，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)投入強度進一步提高，皖西大別山革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平差距進一步縮小，皖南國際文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比重進一步提高。

——改革開放實現(xiàn)新的更大突破。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，市場主體更加充滿活力。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國際性開放合作平臺相繼建成，進出口總額超過千億美元，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。

——社會文明程度實現(xiàn)新的更大提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)新型文化強省建設邁出更大步伐。

——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新的更大進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明體系更加完善。

——民生福祉實現(xiàn)新的更大增進。民生投入力度持續(xù)加大，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，中等收入群體比例超過40%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務實施標準進一步完善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全省人民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，人民生活品質持續(xù)提高。

——治理效能實現(xiàn)新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會建設取得積極進展，社會公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，平安安徽建設不斷深化，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

專欄 2 “十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標

注1：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動生產(chǎn)率的增速均按不變價計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對值按現(xiàn)價計算；固定資產(chǎn)投資、進出口總額、社會消費品零售總額、研發(fā)經(jīng)費投入、居民人均可支配收入的增速，以及進出口總額、社會消費品零售總額的絕對值均按現(xiàn)價計算。注 2：[]代表 5 年累計變化數(shù)。

第二篇 堅定下好創(chuàng)新先手棋 打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，把科技自立自強作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興皖戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家實驗室為內(nèi)核、以合肥綜合性國家科學中心為基石、以合肥濱湖科學城為載體、以合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為外延、以全面創(chuàng)新改革試驗省建設為網(wǎng)絡，加快打造“五個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺升級版，系統(tǒng)化構建科技創(chuàng)新攻堅力量體系，建設科技強省、創(chuàng)新安徽。

第五章 強化國家戰(zhàn)略科技力量

立足中國，放眼世界，建設國家實驗室和合肥綜合性國家 科學中心，催生重大原創(chuàng)科技成果，創(chuàng)建具有重要影響力的國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

高水平推進國家實驗室建設。實施國家實驗室建設專項推進行動，創(chuàng)新管理體制和科研組織機制，建立國家實驗室服務保障機制，謀劃構建全球量子科研論文和科技信息高端交流平臺，增強科技創(chuàng)新體系化能力，為提升國家科技基礎能力、打造戰(zhàn)略科技力量當好開路先鋒。圍繞國家戰(zhàn)略目標，立足我省優(yōu)勢領域，依托相關科研機構，謀劃創(chuàng)建新的國家實驗室，積極參與其他國家實驗室建設。

建設具有全球影響力的合肥綜合性國家科學中心。加快建設能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術等研究院，謀劃建設前沿技術協(xié)同創(chuàng)新中心，打造科技攻堅主陣地、成果轉化新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力源。圍繞腦科學、集成電路、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)研究、高端測量儀器、超導應用、新材料等領域，建設一批前沿交叉研究平臺。高起點規(guī)劃建設一批大科學裝置，推進重大科技基礎設施集群化、協(xié)同化發(fā)展，打造國家多學科創(chuàng)新發(fā)展支撐平臺。發(fā)揮合肥同步輻射光源、全超導托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置作用，持續(xù)產(chǎn)出重大科技成果。開展中國聚變工程實驗堆關鍵技術研究和建設前期工作。深度參與國際熱核聚變實驗堆等國際大科學工程建設。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心品牌優(yōu)勢，構建多層次創(chuàng)新體系。支持各市充分利用合肥綜合性國家科學中心各類創(chuàng)新平臺，開展科技攻關，承接重大科技成果轉化落地。

專欄 3 合肥綜合性國家科學中心重大工程

大科學裝置集群。加快建設聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施、未來網(wǎng)絡試驗設施（合肥分中心）、高精度地基授時系統(tǒng)（合肥一級核心站）、雷電防護與試驗研究重大試驗設施，積極爭取合肥先進光源、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)、空地一體量子精密測量實驗、強光磁集成實驗設施等項目落地，按照國家統(tǒng)一規(guī)劃部署，結合地方創(chuàng)新發(fā)展實際，統(tǒng)籌布局一批重大科技基礎設施，形成支撐開展多學科交叉前沿研究的設施群。規(guī)劃建設G60高速磁懸浮通道合肥—蕪湖試驗工程。

能源研究院。聚焦磁約束聚變能源發(fā)展、綠色清潔可再生能源開發(fā)、二次能源的儲存輸配、化石能源的高效清潔利用等方向，布局“1+4”研究中心，創(chuàng)建國家級能源研究平臺。

人工智能研究院。聚焦腦認知、類腦智能、計算智能、芯片與系統(tǒng)、科技倫理等方向，布局建設“一院多中心”，爭創(chuàng)國家級人工智能研究平臺，建成具有國際影響力的人工智能創(chuàng)新高地。

大健康研究院。聚焦生命科學、人口健康、疾病防治等國家重大戰(zhàn)略需求，布局“8+1+N”研究平臺，形成覆蓋科學發(fā)現(xiàn)、技術研發(fā)、臨床試驗、示范應用等全鏈條融通發(fā)展的國家級創(chuàng)新平臺。

環(huán)境研究院。以環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測與治理技術、先進環(huán)境技術產(chǎn)業(yè)為主線，實現(xiàn)“環(huán)境問題認知—環(huán)境技術研發(fā)—環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展”多方位全鏈條融通發(fā)展。

前沿交叉研究平臺。建設醫(yī)學前沿科學和計算智能等中科院科教基礎設施，新建高速磁懸浮及超導技術創(chuàng)新中心、高端測量儀器交叉研究中心、中國腦計劃合肥中心、陶鋁新材料研究院等50 個左右前沿交叉研究平臺。

加強基礎研究和應用基礎研究。落實國家基礎研究十年行動方案，制定并實施安徽行動方案。支持中國科學技術大學牽頭聯(lián)合有實力的高校院所，以“合肥科學島”為依托，以國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心為支撐，強化數(shù)學、物理、化學、生命科學、材料科學等基礎學科建設，創(chuàng)建國家基礎學科研究中心。把握國家重點實驗室優(yōu)化重組機遇，整合省內(nèi)高校院所、企業(yè)等優(yōu)勢力量，創(chuàng)建更多“國字號”創(chuàng)新平臺。聚焦量子科學、磁約束核聚變科學、腦科學與類腦科學、生命科學、生物育種、空天科技、材料科學等領域，力爭取得若干“從 0到1”重大原創(chuàng)性成果。加大基礎研究投入，構建基礎研究、應用 基礎研究多元投入機制，基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重提高到 8%左右。

第六章 打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)

聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”重點領域，集聚各方面力量，實施一批 前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，著力突破一批關鍵核心技術， 提升創(chuàng)新鏈整體效能。

明確關鍵核心技術攻堅方向。聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端儀器、新能源等重點領域，瞄準“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術，以及工業(yè)“四基”瓶頸制約，擴容 升級科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，實施省科技重大專項、重大創(chuàng)新工程攻關、重點領域補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關等計劃。依托重大科技基礎設施，推動超導、等離子體推進、高場強核磁、先進激光、電磁防護等衍生技術轉化和工程化，增強重大科技基礎設施建設溢出效應，引領帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強化關鍵核心技術攻堅平臺建設。打造“一室一中心”升級版，加強穩(wěn)定運行和擴容升級，加大關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術等供給。組建省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院，整合全省“多點多源”創(chuàng)新資源，強化技術創(chuàng)新和成果轉化，推動建成我省科技攻堅策源地、產(chǎn)業(yè)技術轉化地和技術發(fā)展戰(zhàn)略智庫。建設一批省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持行業(yè)龍頭企業(yè)或高校院所整合創(chuàng)新鏈上下游資源，打造顛覆性技術創(chuàng)新、關鍵共性技術應用、技術方案研發(fā)供給、企業(yè)投資孵化綜合服務平臺。積極創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持省級以上開發(fā)區(qū)圍繞主導和特色產(chǎn)業(yè)，布局建設一批關鍵核心技術攻堅平臺。

創(chuàng)新關鍵核心技術攻堅機制。依托國家戰(zhàn)略科技力量和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻堅新型舉國體制“試驗田”。健全技術攻堅組織管理機制，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”“軍令狀”等方式，選拔領頭羊、先鋒隊，推行技術總師負責制。鼓勵企業(yè)參與國家或省級重大科技攻堅計劃，推動科學家、工程師、企業(yè)家緊密合作。探索建立顛覆性技術發(fā)現(xiàn)資助機制，形成更多“高峰技術”。綜合運用研發(fā)獎補、政府采購、科技金融等多種政策措施，合力支持首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件應用發(fā)展。

專欄 4 科技重大專項

集成電路。重點開展先進工藝芯片制造技術、新型集成電路芯片、光通信芯片和高端芯片設計技術、集成電路核心設備、新型 MEMS 器件、EDA軟件等研發(fā)，開展系統(tǒng)級封裝平臺建設。

人工智能。重點開展基礎理論研究，多模態(tài)大數(shù)據(jù)融合的智能人機交互技術、智能語音與自然語言處理關鍵技術研發(fā)，基于深度學習的計算機視覺新方法研究。布局6G迭代發(fā)展，開展太赫茲元器件研究。

新型顯示。重點開展大尺寸超高清液晶顯示、微顯示器件、柔性AMOLED面板，玻璃基板、柔性玻璃蓋板、偏光片、有機發(fā)光材料、光學膜、掩膜版、靶材等關鍵材料及核心產(chǎn)品，曝光機、離子注入、蒸發(fā)源、化學氣相沉淀、顯影、刻蝕、激光退火、激光剝離等關鍵設備，以及核心芯片、觸控模組研發(fā)。

新材料。支持面向電子信息、新能源、高端裝備領域的高性能金屬新材料、有機與無機半導體、第三代半導體、液晶、有機發(fā)光和電子級化工材料等先進結構材料攻關；重點發(fā)展陶鋁、鋁鎂合金和高性能復合材料，高性能稀土磁性材料，新一代高溫超導材料，新型硅基、炭基氣凝膠等前沿新材料；支持環(huán)境友好可降解生物基新型功能纖維和薄膜研發(fā)。

新能源。重點研發(fā)可控核聚變，制氫、儲氫及運輸，小分子催化，煤炭清潔利用，智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池等技術瓶頸。提升先進燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎設施網(wǎng)絡智能化水平。

新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。開發(fā)高比能動力電池、氫燃料電池、固態(tài)電池，高功率密度電機驅動系統(tǒng)、毫米波雷達與激光雷達等技術，多傳感器融合系統(tǒng)，智能車聯(lián)網(wǎng)及新能源汽車輕量化技術，L3/L4 級智能駕駛汽車等產(chǎn)品。

智能制造與機器人。重點開展高檔數(shù)控機床等智能制造裝備，高性能工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人，網(wǎng)絡協(xié)同制造系統(tǒng)和平臺，遠程監(jiān)控與運行維護、故障診斷技術，數(shù)字孿生技術與系統(tǒng)，航空整機裝備的研發(fā)制造和關鍵技術研發(fā)。

生物醫(yī)藥。重點開展研制抗腫瘤、抗感染等重大疾病創(chuàng)新藥物，新型肺炎、新型流感、肝炎、結核病等重大傳染病抗體和疫苗研發(fā)，針對重大疾病，開展具有中醫(yī)優(yōu)勢的中藥復方、中藥組分或單體新藥研制，開展高端醫(yī)療裝備和智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療共性關鍵技術研發(fā)。

公共安全。重點開展食品中典型危害物高效識別與確證，重特大安全生產(chǎn)事故及耦合災害風險辨識、監(jiān)測預警、安全防控與應急處置，地震、洪澇等自然災害監(jiān)測預警、風險防范與應急救援，社會安全監(jiān)測預警與綜合保障關鍵技術及相關裝備研發(fā)。

生態(tài)環(huán)境。重點開展大氣、水、土壤和固廢等快速精準監(jiān)測設備與溯源技術，工業(yè)廢氣多污染物協(xié)同控制技術與裝備，高濃度廢水、固體廢棄物安全處理與資源化利用，典型污染場地和污染土壤修復技術與裝備，長江、淮河、新安江和巢湖等典型流域綜合治理關鍵技術研發(fā)和集成示范。

生物種業(yè)。重點開展糧食作物優(yōu)質抗逆高產(chǎn)品種選育、特色農(nóng)林經(jīng)濟作物品種選育，品種提質增效栽培技術示范，優(yōu)質畜禽、綠色蔬菜、水產(chǎn)品品種、特種經(jīng)濟動物品種選育等關鍵技術研發(fā)。

現(xiàn)代農(nóng)機。重點開展精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)裝備，新型作物植保裝備，田間復式多功能作業(yè)設備，適應于復雜農(nóng)田環(huán)境的變量施肥、施藥智能機械，農(nóng)林生物質綠色轉化與利用設備，農(nóng)林廢棄物或副產(chǎn)品綜合利用設備，適用于設施園藝作物生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖精細生產(chǎn)等高效環(huán)保型設施裝備研發(fā)。

第七章 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力

完善技術創(chuàng)新市場導向機制，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合技術創(chuàng)新體系。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力弘揚企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，依法保護企業(yè)家權益，將培養(yǎng)企業(yè)家隊伍與實施重大創(chuàng)新戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進，建立健全企業(yè)家參與涉企創(chuàng)新規(guī)劃、標準和政策制定機制。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量，組建任務型創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)機構，承擔國家和省重大科技項目。大力推進產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺和研發(fā)公共服務平臺建設，進一步提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺覆蓋率。落實企業(yè)投入基礎研究、應用技術開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。支持央企持續(xù)擴大在皖投資，布局建設各類創(chuàng)新平臺，加強與省市科技計劃銜接，實施關鍵核心技術攻堅和重大科技成果轉化項目。支持基礎較好的市實施高新技術企業(yè)倍增計劃。

支持中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施“百企領軍”“千企競發(fā)”等企業(yè)梯度培育計劃，形成一批“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。將符合條件的財政資金支持形成的科技成果許可給中小微科技型企業(yè)使用。健全大科學裝置、科研儀器、科技信息開放制度。發(fā)揮省專精特新發(fā)展基金作用，完善省股權托管交易中心科創(chuàng)專板培育孵化功能，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務。在市場準入、審批許可、招標投標等方面為中小微科技型企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。

第八章 加快推進科技成果轉化

著力解決科技成果轉化“最先一公里”和“最后一公里”問題， 構建“政產(chǎn)學研用金”六位一體的科技成果轉化機制，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

強化需求導向的科技成果供給。改革科技項目立項和組織實施方式，推動企業(yè)等技術需求方深度參與應用基礎研究、關鍵核心技術攻關等項目立項、過程管理、驗收評估全過程，產(chǎn)出高價值、適合轉化的科技成果。支持高校院所聯(lián)合創(chuàng)新企業(yè)共同實施一批重大科技成果工程化研發(fā)項目。

加強科技成果轉化載體建設。依托安徽創(chuàng)新館建設省市縣三級聯(lián)動、線上線下互動的全省統(tǒng)一科技大市場。完善新型研發(fā)機構科技成果轉化功能，加強科技成果轉化中試基地建設。著力發(fā)展一批專業(yè)化科技中介服務機構，培育一批高素質、復合型技術經(jīng)理人。組建高水平、綜合性省科技成果轉化促進中心，支持有條件的地區(qū)建設專業(yè)化科技成果轉化促進中心。支持合蕪蚌創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。

創(chuàng)新科技成果轉化支持方式。圍繞重點領域科技成果轉化，探索新技術、新產(chǎn)品、新模式的行業(yè)準入機制，率先在具備條件地區(qū)和領域試點建設應用場景示范工程，促進科技成果在生產(chǎn)、生活中廣泛應用。完善“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”科技成果轉化“四融模式”。健全科技應用示范項目與政府采購相結合機制，推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?。建立支持企業(yè)創(chuàng)新的金融聯(lián)盟體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構設立科技支行，健全省級科技信貸風險補償機制，引導省級種子投資基金、風險投資基金、科技成果轉化引導基金集中支持科技成果轉化。

第九章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

深化人才發(fā)展體制機制改革，制定實施新階段江淮人才政策，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。

加大高水平人才培養(yǎng)力度。突出“高精尖缺”導向，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才培養(yǎng)力度。支持有條件大學發(fā)展成為高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。支持發(fā)展新型聯(lián)合培養(yǎng)基地，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式。加大本土人才海外培養(yǎng)力度，造就一支具有國際化視野的高層次人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高技能人才隊伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。推廣工學結合、校企合作技術工人培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、金融人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等隊伍建設。到2025 年，全省專業(yè)技術人才達到540 萬人，其中高級職稱人才超 50 萬人；技能人才達到700 萬人，其中高技能人才超210 萬人。

提升招才引智水平。制定實施新一輪“江淮英才計劃”，對標先進，完善引才工作機制，更大力度引進各類人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對頂尖人才引進“一事一議”，構建引才引智發(fā)現(xiàn)推廣體系，集聚一批院士、科學家。發(fā)揮政府投入引導作用，支持企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織、個人等采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式引進人才。研究制定企業(yè)技能人才引進普惠性政策，建立吸引一線工程師、高素質年輕人流入留住機制。實施“萬名博士后聚江淮”行動計劃，支持企業(yè)設立院士工作站、博士后科研工作站及創(chuàng)新實踐基地，到2025 年，全省博士后科研流動工作站達到 800 個。

激勵人才更好發(fā)揮作用。推進人才評價機制改革，建立符合不同人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制，形成以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，完善編制周轉池、首席科學家、股權期權激勵等制度。探索建立人才管理改革試驗區(qū)，充分賦予人才“引育留管用”自主權。打破人才流動體制壁壘，鼓勵高校院所和企業(yè)人才有序合理雙向流動。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造人才鏈，推進產(chǎn)創(chuàng)才融合。加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。設立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，實施高層次科技人才團隊、留學回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃。建立皖籍人才數(shù)據(jù)庫和人才服務保障體系，高標準建設一批高端人才集中生活服務區(qū)，支持企業(yè)建設技能人才公寓，在職業(yè)資格認定認可、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利。加強學風建設，堅守學術誠信。

第十章 完善科技創(chuàng)新體制機制

推動科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，深入推進全面 創(chuàng)新改革試驗，擴大創(chuàng)新開放合作，形成充滿活力的科技管理體制和運行機制。

深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聯(lián)合滬蘇浙共同推進長三角區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，強化關鍵核心技術聯(lián)合攻關，提升科技成果轉化效率，推動新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強創(chuàng)新要素共享流動，形成一批彰顯安徽特色的創(chuàng)新改革成果和品牌，加快構建長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新長效機制。支持合肥綜合性國家科學中心在科研管理、成果轉化、人才激勵、要素配置等方面開展改革試點，構建符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律和人才成長規(guī)律的創(chuàng)新生態(tài)。

深化科技管理體制改革。優(yōu)化整合省級科技創(chuàng)新基地，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，健全以信任為前提的科技管理機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權，試點推行科研管理“綠色通道”、科研經(jīng)費使用“包干制”、財務報銷責任告知和信用承諾制。加快