宣城扎實(shí)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革
為進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利工程建后管理,宣城積極探索,采取多項(xiàng)措施扎實(shí)深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
一是科學(xué)制定方案。經(jīng)實(shí)地調(diào)研和分層次征求意見(jiàn),市政府印發(fā)了《宣城市深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,從改革目標(biāo)、改革范圍及時(shí)間、實(shí)施步驟、工作責(zé)任、相關(guān)要求等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。各縣市區(qū)也根據(jù)有關(guān)要求和本地實(shí)際,分別制定出臺(tái)了縣級(jí)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案,指導(dǎo)改革具體工作開(kāi)展。
二是分級(jí)落實(shí)資金。2016年起,市財(cái)政按每畝耕地2元的標(biāo)準(zhǔn),每年安排市級(jí)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元,并列入年度財(cái)政預(yù)算。各縣市區(qū)縣財(cái)政按每年不少于10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建立小型水利工程管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,探索建立以使用權(quán)人或直接受益的群眾自行籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)為主、各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為輔的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
三是出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。今年2月,市水務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合制定出臺(tái)《宣城市深化小型水利工程管理體制改革考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》,對(duì)全市各縣市區(qū)小型水利工程管理體制改革、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金落實(shí)、改革廣度、改革深度、管護(hù)效果等進(jìn)行綜合考核??己私Y(jié)果將與市級(jí)管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,按得分高低依次安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,考核不合格的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)。
四是加大考核力度。2015年,深化小型水利工程管理體制改革已被列入宣城市委全面深化改革內(nèi)容之一,由市委改革辦進(jìn)行全面深化改革督察考核。2016年,深化小型水利工程管理體制改革列入市政府一單清目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核,并明確了具體工作任務(wù)和分階段完成目標(biāo),有力地推動(dòng)了改革工作進(jìn)程。
五是強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。改革試點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程中,市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到實(shí)地進(jìn)行調(diào)研和檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出。近日,市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人先后赴寧國(guó)、涇縣、旌德、績(jī)溪等受災(zāi)相對(duì)較輕的山區(qū)縣(市)專(zhuān)項(xiàng)檢查指導(dǎo)小型水利工程管理體制改革工作,對(duì)下一步改革工作提出了具體要求和建議。
目前,全市小型水利工程管理體制改革進(jìn)展順利,全市80470處小型水利工程工程產(chǎn)權(quán)均已明晰,管護(hù)主體和責(zé)任已落實(shí)63289處,已落實(shí)年度管護(hù)經(jīng)費(fèi)3461.1萬(wàn)元,已審核頒發(fā)“兩證一書(shū)”24565處。