宣城扎實(shí)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革
為進(jìn)一步加強小型水利工程建后管理,宣城積極探索,采取多項措施扎實(shí)深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
一是科學(xué)制定方案。經(jīng)實(shí)地調研和分層次征求意見(jiàn),市政府印發(fā)了《宣城市深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,從改革目標、改革范圍及時(shí)間、實(shí)施步驟、工作責任、相關(guān)要求等方面提出了指導性意見(jiàn)。各縣市區也根據有關(guān)要求和本地實(shí)際,分別制定出臺了縣級小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案,指導改革具體工作開(kāi)展。
二是分級落實(shí)資金。2016年起,市財政按每畝耕地2元的標準,每年安排市級小型水利工程維修養護專(zhuān)項資金450萬(wàn)元,并列入年度財政預算。各縣市區縣財政按每年不少于10元/畝的標準建立小型水利工程管護專(zhuān)項資金。按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負擔”和分級負擔原則,探索建立以使用權人或直接受益的群眾自行籌集管護經(jīng)費為主、各級財政專(zhuān)項經(jīng)費補助為輔的經(jīng)費保障渠道。
三是出臺獎補辦法。今年2月,市水務(wù)局、財政局聯(lián)合制定出臺《宣城市深化小型水利工程管理體制改革考核獎補辦法(試行)》,對全市各縣市區小型水利工程管理體制改革、組織領(lǐng)導、資金落實(shí)、改革廣度、改革深度、管護效果等進(jìn)行綜合考核??己私Y果將與市級管護獎補資金掛鉤,按得分高低依次安排獎補資金,考核不合格的,取消獎補。
四是加大考核力度。2015年,深化小型水利工程管理體制改革已被列入宣城市委全面深化改革內容之一,由市委改革辦進(jìn)行全面深化改革督察考核。2016年,深化小型水利工程管理體制改革列入市政府一單清目標任務(wù)進(jìn)行考核,并明確了具體工作任務(wù)和分階段完成目標,有力地推動(dòng)了改革工作進(jìn)程。
五是強化檢查指導。改革試點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程中,市水務(wù)局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到實(shí)地進(jìn)行調研和檢查指導,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)指出。近日,市水務(wù)局主要負責人先后赴寧國、涇縣、旌德、績(jì)溪等受災相對較輕的山區縣(市)專(zhuān)項檢查指導小型水利工程管理體制改革工作,對下一步改革工作提出了具體要求和建議。
目前,全市小型水利工程管理體制改革進(jìn)展順利,全市80470處小型水利工程工程產(chǎn)權均已明晰,管護主體和責任已落實(shí)63289處,已落實(shí)年度管護經(jīng)費3461.1萬(wàn)元,已審核頒發(fā)“兩證一書(shū)”24565處。