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五、健全完善人才評價管理服務(wù)制度

（十六）保障和落實用人單位自主權(quán)。尊重用人單位主導(dǎo)作用，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才，促進(jìn)人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價權(quán)限，推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會等作用。對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進(jìn)行資格審批，通過完善信用機(jī)制、第三方評估、檢查抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（十七）健全市場化、社會化的管理服務(wù)體系。進(jìn)一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，強(qiáng)化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項和微觀管理。發(fā)揮市場、社會等多元評價主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。建立人才評價機(jī)構(gòu)綜合評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（十八）優(yōu)化公平公正的評價環(huán)境。加強(qiáng)人才評價法治建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，提高評價質(zhì)量和公信力，維護(hù)人才合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。加強(qiáng)評價專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源共享，建立隨機(jī)、回避、輪換的專家遴選機(jī)制，優(yōu)化專家來源和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)代表性。建立評價專家責(zé)任和信譽(yù)制度，實施退出和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化人才評價綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費(fèi)等事項，加強(qiáng)考試環(huán)境治理，落實考試安全主體責(zé)任。加強(qiáng)人才評價文化建設(shè)，提倡開展平等包容的學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)爭論，保障不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的充分討論，營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價氛圍和環(huán)境。

各地區(qū)各部門要堅持黨管人才原則，切實加強(qiáng)黨委和政府對改革完善人才評價機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮社會力量重要作用，認(rèn)真抓好組織落實。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際制定具體實施方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保改革任務(wù)落地見效。軍隊可根據(jù)本意見，結(jié)合實際建立健全軍隊人才評價機(jī)制。要堅持分類推進(jìn)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步實施，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革營造良好氛圍。