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銀監(jiān)會：完善差異化信貸政策

銀監(jiān)會昨日召開2017年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議，學習貫徹中央經濟工作會議精神，總結回顧2016年工作，分析研判當前形勢，安排部署2017年重點工作任務。

會議指出，去年銀行業(yè)總體穩(wěn)健運行。據初步統(tǒng)計，截至去年末，銀行業(yè)金融機構資產余額226.3萬億元，同比增長15.8%；全年實現凈利潤2萬億元，同比增長4%。截至去年末，商業(yè)銀行不良貸款率1.81%、撥備覆蓋率175.5%，資產利潤率0.99%，資本利潤率13.2%，資本充足率13.3%，處于國際同業(yè)較好水平。

會議指出，當前銀行業(yè)改革、發(fā)展和監(jiān)管面臨的國內外經濟環(huán)境依然嚴峻復雜。銀監(jiān)會系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機構要高度重視，科學研判，積極儲備政策、制定周密預案。

會議部署了下一階段銀行業(yè)改革發(fā)展及監(jiān)管重點工作。

一是以推進供給側結構性改革為主線，切實提升服務實體經濟的質效。持續(xù)提升薄弱領域金融服務水平。切實發(fā)揮債委會作用，支持去產能。繼續(xù)加強服務價格管理，支持降成本。

完善差異化信貸政策，支持去庫存。著力優(yōu)化貸款結構，全力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略，大力支持西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。實施差異化信貸政策，有保有壓，對于低質低效、無法轉型、喪失市場的“僵尸企業(yè)”，穩(wěn)妥有序實現市場出清，對于產能過剩行業(yè)中有效益、有市場、有競爭力暫時面臨困難的企業(yè)，要區(qū)別對待繼續(xù)給予支持。提升綠色金融服務水平，堅決退出環(huán)保排放不達標、嚴重污染環(huán)境且整改無望的落后企業(yè)。分類實施房地產金融調控。

穩(wěn)妥開展市場化債轉股，支持去杠桿。堅持自主協(xié)商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價格和條件，鼓勵面向發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質企業(yè)開展市場化債轉股，嚴禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)作為市場化債轉股對象。

二是以堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險為底線，扎實推進重點領域風險防控。將嚴控不良貸款風險，嚴盯流動性風險，嚴管交叉性金融風險，嚴防地方政府融資平臺貸款風險，嚴治互聯(lián)網金融風險，嚴處非法集資風險。

三是以回歸本源專注主業(yè)為導向，深入推進銀行業(yè)改革開放。將深入推進公司治理改革，加快推進績效考評改革，著力推進農村金融改革，持續(xù)深化普惠金融機制改革，擴大銀行業(yè)對內對外開放。

四是以強化責任擔當為抓手，全面提升監(jiān)管能力。強化規(guī)制監(jiān)管。深入開展違法、違規(guī)、違章行為的專項治理。強化監(jiān)管處罰。今年要開展監(jiān)管套利、空轉套利、關聯(lián)套利的“三套利”專項治理，嚴肅查處一批違法違規(guī)問題，使查處真正成為監(jiān)管利劍。堅持將處罰結果與市場準入、履職評價、監(jiān)管評級等監(jiān)管措施掛鉤，推動建立統(tǒng)一的銀行業(yè)從業(yè)人員處罰信息庫。

銀監(jiān)會相關負責人告訴記者，雖然目前我國銀行業(yè)總體風險可控，但個體風險、局部風險、區(qū)域風險增加。一方面，國內經濟面臨壓力，產能過剩矛盾和企業(yè)經營困難加大，信貸風險防控壓力上升，加之銀行業(yè)務結構日趨復雜多元，流動性風險管理提出更高的要求等等，都給銀行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。另一方面，在經濟和金融全球化的背景下，金融競爭更加激烈，也對銀行業(yè)經營管理提出更高要求。通過研究新形勢下的新問題、新情況，再接再厲做好銀行業(yè)改革發(fā)展和風險防范等工作，都是下一階段的重點工作任務。