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“104”工業(yè)區(qū)塊，以空間優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、績效提高和能級提升為主，著力構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)支撐、生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同的新型工業(yè)體系，鞏固提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強城市綜合功能?！?95”區(qū)域，推進存量工業(yè)用地整體轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向以研發(fā)用地、住宅用地、公共服務用地和公共綠地為主，或開展零星開發(fā)試點工作，促進存量工業(yè)用地盤活利用。建立和完善低效工業(yè)用地認定標準，進行全面調(diào)查和分類評價，推進低效用地的再開發(fā)利用?！?98”區(qū)域，大力推進現(xiàn)狀低效工業(yè)用地減量化。到2020年，減量40平方公里，優(yōu)先考慮二級水源保護區(qū)、生態(tài)廊道和永久基本農(nóng)田內(nèi)的工業(yè)用地；通過土地節(jié)約集約利用評價，對“三高一低”（高耗能、高污染、高危險、低效益）工業(yè)用地進行減量，減量化后的土地根據(jù)水土質(zhì)量情況作為生態(tài)用地或耕地。

2.有序推進農(nóng)村宅基地撤并退出，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局

根據(jù)各區(qū)村莊布點規(guī)劃，編制農(nóng)民集中居住專項規(guī)劃，有序推進村莊撤并，鼓勵引導農(nóng)民進城進鎮(zhèn)集中居住。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地減量，重點聚焦“三高”沿線、生態(tài)敏感地區(qū)、水源保護區(qū)、環(huán)境整治地區(qū)以及純農(nóng)地區(qū)的宅基地。對于位于純農(nóng)地區(qū)10戶以下自然村的宅基地，按照農(nóng)民意愿，有序推進農(nóng)民集中居住。

3.創(chuàng)新土地整治模式，發(fā)揮農(nóng)地綜合效益

推進低效建設用地減量化和農(nóng)用地集中連片整治，完善土地整治管理，形成政府主導、多方參與的土地整治資金保障體系和產(chǎn)業(yè)化土地整治模式，建立健全行業(yè)管理基本制度。開展郊野公園建設，按照“宜耕則耕、宜林則林”的原則，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光、休閑、旅游功能相結(jié)合，進一步拓展城市休閑游憩空間。結(jié)合郊野公園建設、灘涂造地和生態(tài)造林消納無害渣土物質(zhì)，同時加大渣土資源化利用力度，減少渣土處置量。

加大市級整治資金投入力度，在基本農(nóng)田保護區(qū)、經(jīng)濟薄弱村等重點地區(qū)，安排示范性的市級土地綜合整治項目。結(jié)合“198”區(qū)域減量化、基本農(nóng)田保護、水源保護區(qū)治理、郊野公園建設和重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進土地綜合整治項目實施，預計新增耕地7-10萬畝。推進灘涂圍墾成陸土地開發(fā)，預計新增耕地3-4萬畝。通過市、區(qū)兩級的土地整治工作，確保滿足本市新增建設用地的耕地占補平衡需求。

（六）科學精細——有效保障城市地質(zhì)安全

強化地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提升綜合監(jiān)測能力。落實《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”），全面提高土地質(zhì)量調(diào)查精度與監(jiān)測水平，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。深化地面沉降防治綜合研究與應用，提升地面沉降和地下水資源綜合管理能力，確保全市年平均地面沉降量控制在6毫米以下，重點減少差異地面沉降。構(gòu)建海陸一體地質(zhì)資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云平臺，不斷提高信息化建設水平，全面提升城市安全保障綜合能力。

1.完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化日常監(jiān)測，全面提升地質(zhì)環(huán)境監(jiān)控能力

完善優(yōu)化地面沉降、土壤質(zhì)量和地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，初步建成海岸帶地質(zhì)環(huán)境、淺層地溫能等監(jiān)測網(wǎng)絡，初步形成海陸一體的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系，開展全市土壤質(zhì)量和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況分級監(jiān)測，提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。加強地面沉降及地質(zhì)環(huán)境日常監(jiān)測，掌握動態(tài)變化規(guī)律，全面提升區(qū)域地面沉降及重大基礎(chǔ)設施沿線地面沉降監(jiān)測綜合能力。開展海岸帶地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，綜合評價灘涂資源潛力，為后備土地資源儲備提供技術(shù)依據(jù)。